ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.11.2019 г. № 262 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.11.2019 г. № 262
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
В соответствии со ст. 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Новосельском сельском поселении Вяземского района Смоленской области, утвержденном решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 21.10.2016 г. № 25/1 (в редакции решения Совета депутатов от 27.10.2017 № 15), руководствуясь Уставом Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 09.11.2018 г. № 112 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и на официальном сайте http://novoselskoe.ru/
Глава муниципального образования
Новосельского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области Н.А. Журальская
Приложение
к постановлению Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
от 11.11.2019 г. № 262
Основные направления бюджетной и налоговой
политики НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2020 год И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 и 2022 ГОДОВ
I. Общие положения
Бюджетная и налоговая политика Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе Новосельского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения от 21.10.2016 г. № 25/1, а также с учетом прогноза социально-экономического развития Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2020-2022 годы.
Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является описание условий, используемых при составлении проекта бюджета Новосельского сельского на 2020 – 2022 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Новосельского сельского поселения, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
Основными задачами бюджетной и налоговой политики поселения являются:
- оптимизация бюджетного процесса через минимизацию внесения изменений в утвержденный бюджет Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- развитие программно-целевых методов управления бюджетными средствами;
- повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования;
- формирование благоприятной среды для предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые объективно являются необходимой основой для увеличения доходов бюджета;
- совершенствование механизмов муниципального финансового контроля;
- достижение критериев эффективности и результативности бюджетных расходов;
- финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходным обязательствам с оценкой долгосрочных последствий для социально-экономического развития поселения;
III. Основные направления налоговой политики
Основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов будут направлены на:
- оптимизацию работы по собираемости налогов и взаимодействию с налоговыми органами;
- проведению работы по снижению недоимки по налогам и сборам;
- принятие мер противодействия уклонению от уплаты налогов;
- увеличение объема поступлений неналоговых доходов за счет установления более эффективных ставок;
- стимулирование и развитие малого бизнеса;
-улучшение инвестиционного климата и поддержку инновационного предпринимательства в Новосельском сельском поселении Вяземского района Смоленской области, налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
- совершенствование налогового администрирования, взаимодействия и совместной работы с администраторами доходов;
- оптимизацию существующей системы налоговых льгот, мониторинг эффективности налоговых льгот;
- сокращение недоимки по налогам в бюджет поселения;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- поиск новых источников пополнения бюджета поселения.
В этих условиях налоговая политика Новосельского сельского поселения должна быть ориентирована на увеличение налоговых доходов за счет экономического роста, развития внутреннего налогового потенциала и повышения инвестиционной привлекательности территории поселения.
Актуальной остается и задача взыскания недоимки по налогам и сборам с должников местного бюджета.
Для увеличения поступлений от земельного налога органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по сбору сведений, идентифицирующих правообладателей земельных участков, вести разъяснительную работу с населением по оформлению и государственной регистрации земельных паев и прочих земель, находящихся в собственности у граждан.
Для увеличения поступлений от налога на имущество физических лиц органам местного самоуправления продолжить работу с гражданами по введению вновь построенных и реконструированных жилых домов в эксплуатацию.
Для категорий граждан, в настоящее время имеющих право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц, указанные льготы будут сохранены на федеральном уровне.
IV. Основные направления бюджетной политики.
Основные задачи в сфере бюджетной политики скорректированы исходя из сложившейся экономической ситуации. В отношении расходов политика поселения в 2020-2022 годах будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов. Основными принципами бюджетной политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области будут сокращение необоснованных бюджетных расходов. В связи с этим необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить концентрацию бюджетных расходов на решении ключевых проблем и достижении конечных результатов;
-обеспечить сбалансированность местного бюджета в среднесрочной перспективе;
- обеспечить соблюдение нормативов расходов на оплату труда;
- добиваться повышения качества планирования главными распорядителями бюджетных средств своих расходов и их эффективности.
В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов приоритетами бюджетных расходов станут:
- выплата заработной платы;
- начисления на заработную плату;
- социальные выплаты;
- коммунальные услуги;
- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств.
Принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.
- недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.
Исполнение бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Новосельском сельском поселении Вяземского района Смоленской области, сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на основе казначейской системы исполнения бюджета.
В основу формирования бюджетной политики поселения положены стратегические цели развития поселения, главной из которых является повышение уровня и качества жизни населения.
Реализация мероприятий по повышению эффективности расходов позволит создать необходимую базу для решения ключевых стратегических задач социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности финансовых ресурсов.
V. Бюджетная политика в сфере финансового контроля
Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов. В целях совершенствования контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, осуществление финансового контроля в бюджетном секторе должно быть направлено на организацию внутриведомственного контроля, усиление ответственности конкретных должностных лиц, допустивших нарушения требований Законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В сфере муниципального финансового контроля работа должна быть направлена на следующее:
- совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;
- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, поступлением в бюджет средств от его использования и распоряжения;
- обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ сельского поселения;
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- проведение информационной работы по предупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.