ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.12.2022 № 257 О внесении изменений в муниципальную Программу «Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области»

                     

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2022     № 257

О внесении изменений в муниципальную Программу «Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области»

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области

Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в муниципальную Программу "Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 01.02.2022г. № 35:

1.1. В разделе «ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ» в десятой позиции «Объемы и источники финансирования Программы» абзац изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования программы – 9321,6 тыс. руб., в т.ч. средства местного бюджета – 9321,6 тыс. руб.:

2022 г. : 2987,0 тыс. руб.

2023 г. : 3441,3 тыс. руб.

2024 г. : 2893,3 тыс. руб.».

1.2. Раздел 4. «Ресурсное обеспечение Программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

«Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения. Общая сумма планируемых затрат за 2022 – 2024 гг. – 9321,6 тыс. рублей».

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и на официальном сайте http://novoselskoe.ru/

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

       

Глава муниципального образования

Новосельского сельского поселения

Вяземского района Смоленской области                          Н.А. Журальская

Приложение

к постановлению Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области

от 26.12.2022 г. № 257

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления от 26.12.2022 № 257)

 

д. Новое Село Вяземский район Смоленская область

2022 г.

Паспорт

МУНИЦИПАЛЬНОЙ   ПРОГРАММЫ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕЛЬСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

1	Полное наименование Программы	Муниципальная программа «Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области».
2	Основание для разработки Программы	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Решение Совета депутатов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области №38 от 24.12.2018 г. «Об утверждении правил благоустройства на территории Новосельского сельского поселения»;
3	Муниципальный заказчик Программы	Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
4	Разработчик Программы	Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
5	Основная цель Программы	Совершенствование системы комплексного благоустройства Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
6	Основные задачи Программы	1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения. 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов. 3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов. 4. Обеспечение реализации муниципальной политике занятости населения.
7	Сроки реализации Программы	2022-2024 годы
8	Структура программы	Паспорт муниципальной программы «Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области»; Раздел 1: Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; Раздел 2: Основные цели, задачи Программы, сроки реализации; Раздел 3: Система программных мероприятий; Раздел 4: Ресурсное обеспечение Программных мероприятий; Раздел 5: Механизм реализации Программы; Раздел 6: Организация управления Программой, контроль над ходом ее реализации; Раздел 7: Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы. Приложение к муниципальной программе: Основные мероприятия муниципальной программы "Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области». Программа содержит следующие комплексы процессных мероприятий: - «Развитие электроснабжения в сельском поселении»; - «Восстановление, ремонт, благоустройство и уход за воинскими захоронениями»; - «Повышение благоустроенности сельского поселения»; - «Мероприятия по организации и проведению оплачиваемых общественных работ для занятости безработного населения на территории поселения».
9	Исполнители Программы	Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, СО ГКУ «Центр занятости населения Вяземского района», организации коммунального комплекса, подрядные организации на основании договорных отношений
10	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы - 9321,6 тыс. руб., в т.ч. средства местного бюджета – 9321,6 тыс.руб.: 2022 г.: 2987,0 тыс.руб. 2023 г.: 3441,3 тыс.руб. 2024 г.: 2893,3 тыс.руб.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1.  Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования. 2. Определение перспективы улучшения благоустройства Новосельского сельского поселения. 3. Создание условий для работы и отдыха жителей поселения. 4. Улучшение состояния территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. 5. Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своей деревне, к соблюдению чистоты и порядка на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
12	Система организации контроля над исполнением Программы	Контроль осуществляется Администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА по благоустройству населенных пунктов НовосельскоГО сельскоГО поселениЯ ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Программа по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Уставом Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

Данная Программа является основой для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния населённых пунктов.

Муниципальное образование Новосельское сельское поселение Вяземского района Смоленской области объединяет в своем составе территории 44 деревень.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.

Несмотря на предпринимаемые меры растет количество несанкционированных навалов мусора бытовых и промышленных отходов. Накопление в значительных масштабах бытовых и промышленных отходов в придорожных полосах, в лесных массивах, на береговых линиях и рекреационных зонах водоемов, на территориях скверов, детских игровых площадок и т.д. оказывает негативное воздействие на окружающую среду, является одной их главных проблем обращения с отходами.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории сельского поселения, из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшилось, кроме того, значительная их часть достигла периода естественного старения. Для улучшения и поддержания зеленых насаждений, устранения аварийной ситуации, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по уходу за существующими насаждениями: вырезка поросли, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старых и аварийных насаждений, используя посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.

В населенных пунктах поселения существует проблема организации досуга детей. Дворовые территории многоквартирных домов не оборудованы детскими площадками в необходимых объемах. Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости, установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Ремонт сетей уличного освещения в населенных пунктах позволит уменьшить риск совершения преступлений, дорожно-транспортных происшествий. Улучшить качество проживания в населенных пунктах поселения.

Озеленение населенных пунктов позволит улучшить их экологическое и эстетическое состояние, а также качество жизни. Привить у населения и, особенно у молодежи любовь к природе, своему населенному пункту, поселению, району, области и стране.

Определение перспектив благоустройства Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

 

2. Основные цели, задачи Программы, сроки реализации

Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения, озеленению территории поселения, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, улучшения экологической обстановки на территории поселения, создание комфортной среды проживания на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, предотвращение роста напряженности на рынке труда поселения.

К задачам данной Программы относится:

1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения и занятости населения.

2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

Сроки реализации Программы – 2022-2024 гг.

 

3. Система программных мероприятий

 

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. По результатам исследований сформированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

3.1 «Развитие электроснабжения в сельском поселении»

 

Объектами энергоснабжения в поселении являются сети уличного наружного освещения.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых осветительных опорах имеются светильники, которые не обеспечивают нормативное освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах населенных пунктов сельского поселения.

Сети наружного освещения отремонтированы и действуют в 17 из 44 населенных пунктах поселения. 212 осветительных прибора обслуживает филиал ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»». В 2022 году на эти цели запланировано израсходовать 2834,3 тыс. рублей.

3.2 «Восстановление, ремонт, благоустройство и уход за захоронениями»

На территории Новосельского сельского поселения находятся 16 гражданских кладбищ и одно братское захоронение. Места захоронения требуют постоянного ухода, на кладбищах поселения нет нормативного ограждения отделяющего территории кладбищ. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовать контейнерные площадки для мусора, отремонтировать подъездные пути и установить ограждения. В 2015 году к 70-летию со Дня Победы в ВОВ было отремонтировано ограждение и памятник на братском захоронении в д. Мясоедово, но необходимы средства на ежегодный уход и содержание захоронения. В 2018 году был отремонтирован обелиск в д. Новое Село. В 2022 году на содержание и благоустройство мест захоронений запланировано израсходовать 3,3 тыс. рублей средств местного бюджета. Планируется ремонт братских захоронений по федеральной программе.

3.3 «Повышение благоустроенности и прочие мероприятия по благоустройству и улучшению санитарного содержания населенных пунктов поселения»

Существует много проблем, но выделяются три особо важных:

- Наличие несанкционированных свалок:

основная причина – захламление территории поселения путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями. В 2022 году будет продолжена работа с населением.

- Наличие бродячих животных:

    из-за отсутствия финансирования, несоблюдения общих требований содержания животных населением, недостаточной разъяснительной работой ветеринарных и санэпиднадзорных служб о соблюдении правил содержания домашних животных и слабым механизмом административного воздействия, на территории поселения появляется большое количество бродячих животных. В большинстве случаев бродячие животные собираются в жилых массивах, а в частности в местах санкционированного сбора ТБО (контейнерных площадках) увеличивая загрязнение территории и создавая угрозу жизни и здоровья жителей поселения.

Для решения данной проблемы в поселении необходимо продолжить положительную практику привлечения специализированных организаций в сфере регулирования численности безнадзорных животных.

- Наличие ветхих, представляющих угрозу для жизни населения, деревьев:

из-за недостаточного финансирования в предыдущие годы – эта проблема становится одной из основных. Работы должны выполняться с привлечением спецтехники, что существенно увеличивает затраты. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, удаление аварийных и старых деревьев, обкос газонов и обочин внутри поселковых дорог и проездов. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе предприятий, учреждений, жителей муниципального образования, учащихся, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки, несвоевременно обкашиваются участки. Необходимо проводить мероприятия, повышающие культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству территории поселения.

К программно-целевым мероприятиям относятся:

- уборка территории, включая в себя регулярную очистку территории от мусора, грязи, снега, вывоз мусора, уход за зелёными насаждениями;

- содержание элементов внешнего благоустройства;

- озеленение территории муниципального образования, опиловка ветхих деревьев и соблюдение противопожарного режима;

- освещение населённых пунктов муниципального образования, в соответствии с нормативами систем наружного освещения улиц, дворов и иных мест общего пользования территорий населенных пунктов;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства, а также развитие и поддержка инициатив граждан по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных навалов мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами;

- создание комфортных условий для проживания граждан.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

3.4 «Мероприятия по организации и проведению оплачиваемых общественных работ для занятости безработного населения на территории поселения»

 

Приоритетными группами населения, на которые распространяются действия подпрограммы, являются безработные и ищущие работу граждане, а также граждане, наиболее нуждающиеся в социальной поддержке на рынке труда.                   

Основной причиной безработицы и напряженности на рынке труда поселения – состояние экономики: отсутствие рабочих мест, недостаточные темпы развития малого бизнеса, личных подсобных хозяйств, проблемы привлечения инвестиций.

Сельское население, по сравнению с городским, оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. Для решения проблемы необходимо повышение информированности граждан о возможности трудоустройства и профессионального переобучения, тенденциях спроса и предложения на рынке труда.

В рамках подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

организация проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

4. Ресурсное обеспечение Программных мероприятий

 

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения. Общая сумма планируемых затрат за 2022-2024гг. – 9321,6 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется всеми исполнителями основных мероприятий, указанных в паспорте Программы, в соответствии с действующим законодательством.

Основным координатором реализации данной Программы является Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

6. Организация управления Программой, контроль

над ходом ее реализации

 

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут организации и ведомства, указанные в графе «Исполнители».

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Реализация Программы приведет к улучшению внешнего вида Новосельского сельского   поселения Вяземского района Смоленской области.

Приложение

к муниципальной программе

«Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области»

Основные мероприятия

муниципальной программы «Благоустройство территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области»

№ п.п.	Наименование мероприятий	Объем финансирования (местный бюджет) тыс. руб.			Исполнители мероприятия
		на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год
1.	Основное мероприятие «Развитие электроснабжения в сельском поселении»	2834,3	2714,3	2664,3
1.1	Содержание, ремонт, замена фонарей уличного освещения, оплата за электроэнергию уличного освещения.	2715,7	2714,3	2664,3	ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»; АО «АтомЭнергоСбыт» Администрация Новосельского сельского поселения
2.	Основное мероприятие «Восстановление, ремонт, благоустройство и уход за местами захоронений»	3,3	100,0	49,0
2.1	Содержание и ремонт гражданских кладбищ.	0,0	20,0	10,0	Администрация Новосельского сельского поселения, подрядные организации
2.2	Текущий ремонт и уход за воинским захоронением и обелисками	3,3	80,0	39,0	Администрация Новосельского сельского поселения, подрядные организации
3.	Основное мероприятие «Повышение благоустроенности сельского поселения»	76,2	507,0	100,0
3.1	Ликвидация несанкционированных свалок, уборка территории от мусора, грязи, вывоз мусора, дератизация, ремонт детских площадок	0,0	180,0	-	Администрация Новосельского сельского поселения; ООО «Благоустройство-1» ЗАО «Вязьмадор» Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области в Вяземском районе», подрядные организации
3.2	Опиловка сухих и аварийных деревьев, выполнение заявок, поступивших от жителей населенных пунктов.	0,0	300,0	100,0	Администрация Новосельского сельского поселения, подрядные организации
3.3	Обкашивание бесхозных территорий от травы, приобретение расходных материалов для этих целей	68,6	22,0	-	Администрация Новосельского сельского поселения
3.4	Приобретение основных средств и расходных материалов для благоустройства территории поселения	7,6	5,0	-	Администрация Новосельского сельского поселения
4.	Основное мероприятие «Мероприятия по организации и проведению оплачиваемых общественных работ для занятости безработного населения на территории поселения»	73,2	120,0	80,0
4.1	Организация проведения оплачиваемых общественных работ по благоустройству территории	73,2	120,0	80,0	Администрация Новосельского сельского поселения, СОГКУ «Центр занятости населения Вяземского района»
	ИТОГО по программе:	2987,0	3441,3	2893,3
ИТОГО:		9321,6