ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.10.2022 г. № 169 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2022 г. № 169
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов
В соответствии со ст. 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Новосельском сельском поселении Вяземского района Смоленской области, утвержденном решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 22.10.2021 г. № 22, руководствуясь Уставом Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 08.11.2021 г. № 230 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
4. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и на официальном сайте http://novoselskoe.ru/
Глава муниципального образования
Новосельского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области Н.А. Журальская
Приложение
к постановлению Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
от 19.10.2022 г. № 169
Основные направления бюджетной и налоговой
политики НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2023 год И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 и 2025 ГОДОВ
I. Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политике на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработаны в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики на период 2022-2024 годов.
Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета Новосельского сельского на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Новосельского сельского поселения, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
Разработка проекта доходной части бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Смоленской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам установления местных налогов и сборов.
Основными задачами бюджетной и налоговой политики поселения являются:
- обеспечение сбалансированности бюджета;
- обеспечение качественного администрирования доходов бюджета поселения;
- мобилизация резервов доходной базы бюджета поселения и повышение собираемости платежей в бюджет и совершенствование работы по взысканию задолженности;
- достижение критериев эффективности и результативности бюджетных расходов;
- развитие программно-целевых методов управления бюджетными средствами;
- формирование муниципальных программ сельского поселения исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития;
- дальнейшее развитие электронного документооборота;
- оптимизация бюджетного процесса через минимизацию внесения изменений в утвержденный бюджет Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- развитие контрактной системы, повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования;
- формирование благоприятной среды для предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые объективно являются необходимой основой для увеличения доходов бюджета;
- совершенствование механизмов и повышение эффективности муниципального финансового контроля, совершенствование процедур предварительного и последующего контроля;
- финансово-экономическое обоснование решений, приводящих к новым расходным обязательствам с оценкой долгосрочных последствий для социально-экономического развития поселения, создания комфортной и безопасной среды, сохранения здоровья и благополучия жителей;
III. Основные направления налоговой политики
Налоговая политика должна в первую очередь ориентироваться на мобилизацию налоговых доходов поселения за счет экономического роста и развития внутреннего налогового потенциала.
Основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов будут направлены на:
- оптимизацию работы по собираемости налогов и взаимодействию с налоговыми органами;
- проведению работы по снижению недоимки по налогам и сборам;
- принятие мер противодействия уклонению от уплаты налогов;
- увеличение объема поступлений неналоговых доходов за счет установления более эффективных ставок;
- стимулирование и развитие малого бизнеса;
-улучшение инвестиционного климата и поддержку инновационного предпринимательства в Новосельском сельском поселении Вяземского района Смоленской области, налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;
- совершенствование налогового администрирования, взаимодействия и совместной работы с администраторами доходов;
- оптимизацию существующей системы налоговых льгот, мониторинг эффективности налоговых льгот;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- поиск новых источников пополнения бюджета поселения.
Актуальной остается и задача взыскания недоимки по налогам и сборам с должников местного бюджета.
Для увеличения поступлений от земельного налога органам местного самоуправления необходимо продолжить работу по сбору сведений, идентифицирующих правообладателей земельных участков, вести разъяснительную работу с населением по оформлению и государственной регистрации земельных паев и прочих земель, находящихся в собственности у граждан.
Для увеличения поступлений от налога на имущество физических лиц органам местного самоуправления продолжить работу с гражданами по введению вновь построенных и реконструированных жилых домов в эксплуатацию.
IV. Основные направления бюджетной политики.
Основные задачи в сфере бюджетной политики скорректированы исходя из сложившейся экономической ситуации. Ключевыми требованиями к расходной части местного бюджета должны стать бережливость и максимальная отдача. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами по вопросам местного значения, установленными действующим законодательством.
В отношении расходов политика поселения в 2023-2025 годах будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов. Основными принципами бюджетной политики Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области будут сокращение необоснованных бюджетных расходов.
Основными направлениями бюджетной политики в области расходов являются:
- определение четких приоритетов использования бюджетных средств с учетом текущей экономической ситуации: при планировании бюджетных ассигнований на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов следует детально оценить содержание муниципальных программ, соразмерив объемы их финансового обеспечения с реальными возможностями бюджета;
- обеспечение выполнения целевых показателей муниципальных программ, преемственность показателей достижения определенных целей, обозначенных в муниципальных программах, целям и задачам, обозначенным в государственных программах, для обеспечения их увязки в условиях внедрения типового бюджета муниципального образования;
- участие сельского поселения в реализации федеральных и региональных национальных проектов, уточнение подходов в бюджетной классификации за счет обособления бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов;
- применение нормативов материально-технического обеспечения органов местного самоуправления при планировании бюджетных ассигнований;
- бережливость и максимальная отдача, снижение неэффективных расходов бюджета сельского поселения, обеспечение исполнения гарантированных расходных обязательств, мониторинг бюджетных затрат на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, а также иных возможных к сокращению расходов;
- повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- совершенствование механизмов контроля за соблюдением требований законодательства в сфере закупок и исполнением условий контрактов.
В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов приоритетами бюджетных расходов станут:
- выплата заработной платы;
- начисления на заработную плату;
- социальные выплаты;
- коммунальные услуги;
- благоустройство территории поселения;
- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств.
Принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.
- недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.
Исполнение бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Новосельском сельском поселении Вяземского района Смоленской области, сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на основе казначейской системы исполнения бюджета.
В основу формирования бюджетной политики поселения положены стратегические цели развития поселения, главной из которых является повышение уровня и качества жизни населения.
Реализация мероприятий по повышению эффективности расходов позволит создать необходимую базу для решения ключевых стратегических задач социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности финансовых ресурсов.
V. Бюджетная политика в сфере финансового контроля
Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов. В целях совершенствования контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, осуществление финансового контроля в бюджетном секторе должно быть направлено на организацию внутриведомственного контроля, усиление ответственности конкретных должностных лиц, допустивших нарушения требований Законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В сфере муниципального финансового контроля работа должна быть направлена на следующее:
- совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;
- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, поступлением в бюджет средств от его использования и распоряжения;
- обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ сельского поселения;
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- проведение информационной работы по предупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.