ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2013 № 69 Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2014 – 2016 годы»

Утверждена 

постановлением Администрации 

Новосельского сельского поселения 

Вяземского района Смоленской области 

от 22.10.2013 № 69

д. Новое Село Вяземский район Смоленская область

2013 год

Наименование Программы	Муниципальная программа «Комплексное развитие систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2014-2016 годы»
Основание принятия решения о разработке Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 декабря 2004г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Устав Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Заказчик Программы	Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
Основные разработчики Программы	Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
Исполнители Программы	Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, организации коммунального комплекса, подрядные организации на основании договорных отношений;
Цели Программы	Основными целями Программы являются: обеспечение устойчивого функционирования и развития систем жилищно-коммунального комплекса; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; проведение мероприятий по модернизации существующей коммунальной инфраструктуры; строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры (шахтных колодцев); создание комфортных условий труда и быта в сельской местности, улучшение качества питьевой воды; снижение потерь при эксплуатации систем водоснабжения и теплоснабжения.
Задачи Программы	Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: реализация мероприятий по реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение их эксплуатации в соответствии с действующими нормативами; привлечение инвестиционных средств в жилищно-коммунальный комплекс для реализации Программы; замена устаревшего и физически изношенного оборудования; обеспечение возможности подключения к существующим сетям новых застройщиков.
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы;
Источники финансирования Программы	Средства бюджета Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
Система организации и контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Настоящая муниципальная программа «Комплексное развитие систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2013-2015 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Программа предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.
Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Строительство новых или капитальный ремонт существующих систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения отвечает интересам жителей Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
В связи с тем, что Новосельское сельское поселение Вяземского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, необходимо привлечение дополнительных источников финансирования мероприятий, а для этого возникает необходимость вступления в федеральные программы.

Развитие жилищного фонда

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни населения, создание благоприятного климата для привлечения инвесторов в решение жилищной проблемы населенных пунктов.
Основную долю муниципального имущества Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области – 76,2% составляет жилищный фонд. По состоянию на 01.01.2013 года общая площадь жилых помещений – 59,5 тыс.кв.м . В поселении 76 многоквартирных домов, в т.ч. 15 многоэтажных домов.
Жилищный фонд ежегодно требует увеличения денежных средств для своего функционирования. Качественные изменения могут быть достигнуты комплексом мероприятий. Такие масштабные изменения отрасли целесообразно реализовывать в рамках областных и федеральных программ.

Водоснабжение

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из основных задач. По состоянию на 01.01.2013 года в систему водоснабжения по Новосельскому сельскому поселению Вяземского района Смоленской области входит 4 артезианских скважины, 4 водонапорных башни, 7,461км водопроводных сетей, охвачено 3 населенных пункта из 28. Очистка воды не производится. На территории поселения есть объекты водоснабжения, находящиеся в частной собственности, что отрицательно сказывается по бесперебойной подачи воды населению и социальной сфере. Кроме того, на территории поселения 43 колодца, многие нуждаются в ремонте. Система водоснабжения поселения характеризуется высокой степенью износа. Уровень износа, как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет около 100 %. Частые порывы и утечки повышают затраты на электроэнергию, понижают давление в сети, что негативно сказывается на водоснабжение населения водой.
Объекты систем водоснабжения строились в основном хозяйственным способом из материалов, несоответствующих современным требованиям. Результаты их обследования показали, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населения и социальной сферы качественной питьевой водой.
Необходимо завершить строительство 1000м водопроводных сетей, пробурить новую скважину в. Новое Левково, разработать проектную документацию на очистные сооружения д. Новое Село и д. Новое Левково, также построить канализационные сети в этих деревнях, построить 2 новых колодца, что создаст комфортные условия для жителей поселения.

Газификация и теплоснабжение

Проведение целенаправленной политики в сфере газификации определяет необходимость решения проблемы программно-целевым методом.
Комплексный и системный подход к решению финансовых, организационно-методических, технических, информационных вопросов позволит повысить эффективность газификации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
На балансе Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области находятся 2 котельных, работающих на природном газе.14 многоквартирных домов д. Новое Село и 1 многоквартирный дом д. Бородино отапливаются централизованно. Теплосети и здание котельной находятся в удовлетворительном состоянии, поэтому для поддержания их в рабочем состоянии необходим ежегодный текущий ремонт. Устаревшее и изношенное оборудование необходимо заменить. Газифицированы 6 деревень поселения. Индивидуальные жилые дома отапливаются от внутридомовых источников тепла. Основными видами топлива для них являются дрова и частично газ.
Газификация еще 9 населенных пунктов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области позволит создать условия для непосредственной возможности подключения к газораспределительным сетям 384 человека, постоянно проживающих в поселении.

1. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является: строительство и реконструкция систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- реализация мероприятий по реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение их эксплуатации в соответствии с действующими нормативами;
- привлечение инвестиционных средств в обеспечении реализации программ;
- замена устаревшего и физически изношенного оборудования; обеспечение возможности подключения к существующим сетям новых застройщиков.


3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2014-2016 годов.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий объединяет следующие группы мероприятий:
- мероприятия по развитию водоснабжения;
- мероприятия по развитию водоотведения;
- мероприятия по развитию газо- и теплоснабжения; 
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Общая сумма финансирования на 2014 – 2016 годы составляет 8046,6 тыс. руб.
6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с целью реализации Программы:
- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
- разрабатывает и утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечивает привлечение средств на развитие систем коммунальной инфраструктуры из федерального, областного, районного бюджетов, а также внебюджетных источников;
- контролирует расходование средств на реализацию Программы.
Организации коммунального комплекса:
- разрабатывают на основе технических заданий инвестиционные программы, включающие мероприятия, запланированные в Программе;
- выполняют утвержденные инвестиционные программы;
- привлекают проектные, строительно-монтажные предприятия для выполнения работ.
Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на основе материалов и отчетов, предоставляемых организациями коммунального комплекса о ходе выполнения ими инвестиционной программы.
Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на основе отчетов готовит ежегодный отчет о ходе реализации Программы и предоставляет его на рассмотрение в Совет депутатов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области вправе использовать иные формы и методы контроля за реализацией Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы, прогнозируемый экономический и социальный эффект её выполнения.
Успешная реализация Программы позволит:
- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения);
- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;
- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения;
- обеспечить финансовое оздоровление организации жилищно-коммунального комплекса.
Эффективность реализации Программы существенно возрастет при условии включения ряда объектов в федеральные и областные программы.

№ п/п	Наименование мероприятий	Необходимый объем финансирования на 2014-2016 годы, тыс. руб.			Предприятие, ответственное за реализацию Программы	Сроки реализации мероприятия
		2014	2015	2016
1.	Мероприятия по реконструкции модернизации жилищного фонда	650,0	685,0	720,0
1.1	Капитальный ремонт крыш многоквартирных домов	400,0	535,0	550,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016гг.
1.2	Ремонт внутридомовых коммуникаций	50,0	100,0	120,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016гг
1.3	Изготовление тех.документации	50,0	50,0	50,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016гг
1.4	Ремонт дома по ул. Северная д.1	150,0	-	-	Администрация Новосельского сельского поселения	2014г.
2.	Мероприятия по развитию систем газо- и теплоснабжения	550,0	1300,0	1500,0
2.1	Перевод на индивидуальное отопление 30 квартир в многоквартирном жилом доме д.Бородино д.30б Вяземского района Смоленской области	-	400,0	400,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
2.2	Расширение газораспределительной системы, обслуживание и текущий ремонт газового оборудования	200,0	200,0	600,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
2.3	Текущий ремонт здания котельной и теплосетей	100,0	200,0	200,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
2.4	Покупка оборудования	50,0	200,0	200,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
2.5	Изготовление тех.паспортов, схем и проектной документации	200,0	300,0	100,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
3.	Мероприятия по развитию систем водоснабжения	445,0	525,0	481,6
3.1	Ремонт водопроводных сетей и бурение артезианской скважины в д. Новое Левково	90,0	100,0	100,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
3.2	Ремонт водопроводных сетей в д. Новое Село	50,0	100,0	100,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
3.3	Приобретение и замена оборудования	100,0	100,0	100,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
3.4	Строительство, содержание и ремонт колодцев	100,0	100,0	156,6	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
3.5	Санитарно-эпидемиологические работы и услуги	5,0	25,0	25,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
3.6	Изготовление тех.паспортов, схем и проектной документации	100,0	100,0	-	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
4.	Мероприятия по развитию систем водоотведения	100,0	590,0	500,0
4.1	Изготовление проектной документации, схем очистных сооружений и ремонт канализационных сетей в д. Новое Село, д. Новое Левково	100,0	590,0	500,0	Администрация Новосельского сельского поселения	2014-2016 гг.
	Всего по программе	1745,0	3100,0	3201,6