Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
17.01.2014
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.04.2013 г. № 26


Об организации оповещения населения Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

В соответствии с Федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главы Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения об организации оповещения населения Смоленской области об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», в целях своевременного оповещения населения сельского поселения об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения (приложение 1).
2. Утвердить Порядок организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (приложение 2).
3. В соответствии с «Соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области» от 15.03.2006 № 20-01/с\№45 п.2.2.2) по организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, по осуществлению подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств передаются Администрации МО «Вяземский район Смоленской области». ( ЕДДС МКУ «Управления по делам ГО и ЧС МО «Вяземский район» Смоленской области.).
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Главу Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Журальскую Наталью Анатольевну.
5. Постановление Главы муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 06.07.2006 г. № 12 «Об утверждении Положения об организации оповещения населения Новосельского сельского поселения об опасностях, возникающих в ЧС мирного и военного времени» считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

    


Глава Администрации
Новосельского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области                                                                         Н.А. Журальская



Приложение 1
к постановлению Администрации
Новосельского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области
от 16.04.2013 № 26



ПОЛОЖЕНИЕ
о своевременном оповещении и информировании населения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, состав, структуру, задачи систем оповещения, а также создания и поддержания в готовности технических средств оповещения.
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

2. Способы оповещения и информирования населения

2.1. Оповещение и информирование населения осуществляются:
- на муниципальном уровне - на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.
2.2. Оповещение и информирование населения производятся с помощью:
- на муниципальном уровне - муниципальной системы оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, мобильных (переносных) средств оповещения, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных средств массовой информации;
- на объектовом уровне - локальной системы оповещения.
Системы оповещения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.
2.3. Муниципальная система оповещения в пределах границ Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области является частью региональной системы оповещения и может иметь в своем составе локальные системы оповещения.
2.4. Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя: светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы, иные современные технические средства массовой информации.

3. Назначение и основные задачи систем оповещения

3.1. Системы оповещения Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области председателя и членов КЧС и ПБ при Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, а также звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
3.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;
- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

4. Использование систем оповещения

4.1. Задействование систем оповещения принимает руководитель соответствующего органа управления (объекта) или лицо, его замещающее.
4.2. Распоряжение на задействование систем оповещения отдает:
- муниципальной системы оповещения – глава Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях решение о задействовании локальных систем оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.
4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
4.4. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с «Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее – Главное управление МЧС России по Смоленской области) и/или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
4.5. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи.
В целях передачи информации и сигналов оповещения населения, трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться в соответствии с действующим законодательством.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
По решению постоянно действующих органов управления звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
Органы повседневного управления звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с разработанными инструкциями.
Оповещение руководящего состава Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, запуск электросирен осуществляется непосредственно с мест дежурных пунктов управления.
4.6. Постоянно действующие органы управления звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления звена Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые в свою очередь доводят информацию до председателя КЧС и ОПБ Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
4.7. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.8. Задействование специализированных технических средств оповещения и информирования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Тексты сообщений для оповещения и информирования населения Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, видеоролики, используемые при задействовании специализированных технических средств оповещения и информирования, разрабатывает орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

5. Создание и поддержание в постоянной готовности
к использованию систем оповещения

5.1. Муниципальные и локальные системы оповещения создаются, совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области контролирует комплексное использование средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения.
5.3. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в части, касающейся региональной системы оповещения:
- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- согласовывает план-график технического обслуживания и технических проверок аппаратуры системы оповещения.
5.4. Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры системы оповещения осуществляются в соответствии с планом-графиком.
План-график утверждается председателем КЧС и ОПБ Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Смоленской области, соответствующими организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания.
5.5. Основные технические проверки включают в себя:
- полную проверку аппаратуры оповещения без запуска электросирен (ежемесячно);
- полную проверку аппаратуры оповещения с запуском электросирен (не менее 2 раз в год).


Приложение 2
к постановлению Администрации
Новосельского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области
от 16.04.2013 № 26

Порядок организации оповещения и информирования населения сельского поселения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

1. Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения сельского поселения, ее задачи, состав сил и средств, обязанности организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.
2. Основная задача системы оповещения и информирования населения - это обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций.
3. Оповещение населения предусматривает:
- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации.
4. Информирование населения предусматривает:
- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера;
- информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;
- информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектах;
- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлений;
- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;
- доведение до населения информации о защитных мероприятиях в случае ЧС.
5. Система оповещения и информирования населения сельского поселения является звеном системы оповещения и информирования населения МО «Вяземский район», включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования:
администрация сельского поселения;
организаций в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения сельского поселения. 
6. Для оповещения и информирования населения сельского поселения задействуются: 
все средства системы оповещения МО «Вяземский район» - Вяземское звено из состава РАСЦО, и др подробно действующие на территории данного сельского поселения
6.1. Силы (личный состав): 
администрации сельского поселения;
объектов экономики, образовательных и медицинские учреждения, в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения сельского поселения;
телефонная и сотовая сети;
посыльные (пешие и на транспорте) и т.д. 
6.2. Средства (оборудование): 
сотовые системы телефонной связи;
автоматические телефонные станции;
использование средств звукового оповещения (колокол, рельса, клаксоны);
локальные системы оповещения (при наличии);
автомобили с громкоговорящими установками (имеющиеся и прибывающие с района).
6.3. Право принятия решения на оповещение руководящего состава и населения сельского поселения в мирное и военное время предоставляется главе сельского поселения района. 
7. Общее руководство организацией оповещения и информирования население сельского поселения осуществляют: 
в сельском поселении - глава сельского поселения; 
в организациях соответствующие руководители (начальники штабов ГО, ответственные работник по ГО и ЧС).
Оповещение о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организуется в соответствии с разработанными в сельском поселении, организациях нормативными документами. 
8. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников организаций и населения сельского поселения осуществляют: 
8.1. Руководящего состава и членов КЧС и ПБ сельского поселения: 
Дежурный(глава) по администрации сельского поселения с использованием: 
телефонной сети;
сотовой системы телефонной связи;
посыльных (пеших и на автотранспорте). 
8.2. Населения сельского поселения: 
дежурный (глава)по администрации сельского поселения с использованием:
- телефонной сети;
- сотовой системы телефонной связи;
- посыльных (пеших и на автотранспорте);
- локальных систем оповещения9при наличии);
- автомобилей с громкоговорящими установками.
8.3. Руководящего и командно-начальствующего состава, членов нештатных аварийно-спасательных формирований организаций через соответствующих руководителей (дежурно-диспетчерские , дежурные службы) с использованием:
телефонной сетей;
сотовой системы телефонной связи;
посыльных (пеших и на транспорте).
9. Обязанности администрации сельского поселения и руководителей организаций, расположенных на территории сельского поселения.
9.1.Организуют:
разработку плана оповещения, инструкций дежурной -диспетчерской службы (дежурной службы) по организации оповещения и информирования руководящего состава, населения сельского поселения, работников организаций; 
подготовку руководящего состава и населения сельского поселения, работников организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время; 
своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования. 
9.2. Уточняют, не менее 1-го раза в квартал, списки телефонов руководящего состава, членов нештатных аварийно-спасательных формирований и работников организаций. 
10. Руководители организаций, расположенных на территории сельского поселения:
обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур;  
разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования работников, в том числе населения проживающего вблизи объектов; 
проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования ведомственных систем оповещения, подвижных средств; 
организуют подготовку дежурного персонала и других работников к действиям по сигналам оповещения.
11. Организационные мероприятия проводятся для 100-процентного охвата оповещением населения поселения и включают в себя отправку посыльных по закрепленным маршрутам (пеших, на автотранспорте), привлечение специальных автомобилей органов внутренних дел, пожарных частей, управления ГО и ЧС и др., оборудованных громкоговорящими установками для информирования населения.


Поделиться:
Дата создания: 17.01.2014 10:13
Дата последнего изменения: 17.01.2014 10:13